习（xí）近平主（zhǔ）持（chí）召开（kāi）新时代推（tuī）动西部（bù）大开（kāi）发座谈会强调

进一步形成大保护大开（kāi）放高质量发（fā）展新格局（jú）

奋力谱写（xiě）西部大开发（fā）新篇（piān）章（zhāng）

李强蔡奇丁（dīng）薛祥出席

中（zhōng）共中（zhōng）央总书记、国家主（zhǔ）席、中央军委主（zhǔ）席习近（jìn）平23日下午在重庆主持召开新时代推动（dòng）西部（bù）大（dà）开发（fā）座谈会并发（fā）表重要讲话。他强调（diào），西部地区（qū）在（zài）全国改革发展稳定大（dà）局（jú）中举足（zú）轻重（chóng）。要一以贯之抓（zhuā）好党（dǎng）中（zhōng）央推（tuī）动西部大开发政策举措的贯彻落（luò）实，进一步形成大保护（hù）、大开放、高质量发展新（xīn）格局，提升区（qū）域整体实力和可持续发展能（néng）力，在（zài）中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

中共中央（yāng）政（zhèng）治局常委、国（guó）务院总（zǒng）理李强，中共中（zhōng）央（yāng）政治局（jú）常委、中央办公厅（tīng）主任蔡（cài）奇，中共中央政治局常委、国务院副总（zǒng）理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上，国（guó）家（jiā）发展改（gǎi）革（gé）委主任（rèn）郑栅（shān）洁、重庆（qìng）市委书记袁（yuán）家（jiā）军、四（sì）川省（shěng）委书（shū）记（jì）王晓晖、陕西省委书记赵一德（dé）、新疆维吾尔自治区党委书（shū）记马兴瑞先（xiān）后发言，就推动西部大开发汇报（bào）工（gōng）作情况、提出意见（jiàn）建（jiàn）议（yì）。参加（jiā）座（zuò）谈会的其他省区（qū）和新疆生产建设兵（bīng）团主要负责同志（zhì）提交了（le）书面发言。

听取大家发言后，习近平（píng）发表了重（chóng）要讲话。他指出（chū），党中（zhōng）央对新（xīn）时代推进西部大开发形成（chéng）新格局作出部署（shǔ）5年来，西部地区生态环境保护修复（fù）取得（dé）重大成效（xiào），高质量发展能力明显（xiǎn）提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为（wéi）改观，人民生活水（shuǐ）平稳步提（tí）高，如期打赢脱贫攻坚（jiān）战，同（tóng）全（quán）国一道全面建成小康社会（huì），踏上了全面建设社会（huì）主义现代化国家新征程。同时要看到，西（xī）部地区发（fā）展仍面临不（bú）少困难和（hé）挑战（zhàn），要切实研究解决。

习近平强调，要坚持（chí）把发（fā）展特色优势产业（yè）作为（wéi）主攻方（fāng）向，因地制（zhì）宜发展新兴产业，加快（kuài）西部（bù）地（dì）区（qū）产（chǎn）业转（zhuǎn）型升级。强化科（kē）技创新和产业创新（xīn）深度融（róng）合（hé），积极（jí）培养引进用好高层次（cì）科技创新人才，努力攻克一（yī）批关（guān）键（jiàn）核心（xīn）技术（shù）。深化东中西部科（kē）技创新（xīn）合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移（yí）转化（huà）示范区。加（jiā）快传统产（chǎn）业技术改造，推进重点行（háng）业设（shè）备（bèi）更新改造，推动传统（tǒng）优势产业（yè）升级、提质、增效，提（tí）高资源综（zōng）合利用效率和产品精（jīng）深加工度。促（cù）进中央企业与西部地区融合（hé）发展。把旅游等服务业打造成区域支柱（zhù）产业。因地制（zhì）宜发展新质（zhì）生产力，探索发展现代制（zhì）造业和战略性新兴产业，布局建设未来（lái）产（chǎn）业，形成地（dì）区（qū）发展新动能。

习近平指出，要（yào）坚（jiān）持以高（gāo）水平保护支撑高质量发（fā）展，筑牢国家生（shēng）态安全屏障。优化国（guó）土空间开（kāi）发保护格局，加强（qiáng）生态环境（jìng）分区管（guǎn）控，加快推进重要生态系统（tǒng）保（bǎo）护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标（biāo）志性战役。强化生态（tài）资源（yuán）保（bǎo）护，加强森林草原防灭火能（néng）力建设，深（shēn）化（huà）重点（diǎn）区域、重点领域污染防治（zhì）。大力推动传统产业节（jiē）能降碳改（gǎi）造，有序推进煤炭清洁高效（xiào）利用。完善生态产品价值（zhí）实现机制和（hé）横向（xiàng）生态保护补偿机制。

习近平强（qiáng）调，要坚持以大开放促进大开（kāi）发，提高西部地区对内对外开（kāi）放水平（píng）。大力（lì）推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带（dài）一路”。完善沿（yán）边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济（jì）合作区（qū）布局，推（tuī）动（dòng）自贸（mào）试验区（qū）高质（zhì）量发展。稳步扩大制（zhì）度型开放，打造（zào）市场（chǎng）化法治化国际化营商（shāng）环境。更加主（zhǔ）动服务对接（jiē）区域重大（dà）战略，积极融入全（quán）国统一（yī）大市场建（jiàn）设，创（chuàng）新东（dōng）中西部（bù）开（kāi）放平台对接机制，深（shēn）化（huà）与东中部、东北地区务实合作。

习近（jìn）平指出，要坚持统筹发（fā）展和安全，提升（shēng）能（néng）源资源等（děng）重（chóng）点领域安（ān）全保障能（néng）力。加快建设新型能源（yuán）体系（xì），做大做强一批（pī）国家重要能源基地。加强（qiáng）管网互联互通，提升“西电东送”能力（lì）。加强矿产资源规划管控和（hé）规模化集约化开发利用，加快形成一批（pī）国家（jiā）级矿产资源开采（cǎi）和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大（dà）力推进成渝地（dì）区双城经济（jì）圈（quān）建设（shè），积极培育城（chéng）市（shì）群，发展壮大（dà）一（yī）批（pī）省（shěng）域副中心（xīn）城市，促进城（chéng）市间（jiān）基础设施联通、公（gōng）共服务共享。

习近平强调，要（yào）坚持推进新（xīn）型城（chéng）镇化和乡村全（quán）面振兴（xìng）有机结（jié）合，在发展中保障和改（gǎi）善民生。深入实施乡村振兴战略（luè），加大对国（guó）家乡村（cūn）振兴重（chóng）点帮扶（fú）县（xiàn）支持（chí）力度，建（jiàn）立低收入人（rén）口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模（mó）性返贫（pín）。学习运用“千万工程”经验，打（dǎ）造具有地域特（tè）色的乡村建设模式。发展各（gè）具特色的县域经（jīng）济，培育一（yī）批农业（yè）强县、工业大（dà）县（xiàn）、旅游名县，促（cù）进农民群众就近（jìn）就业增收，因地制宜（yí）推进（jìn）城（chéng）镇化进（jìn）程。推进高（gāo）标准农田（tián）建设，扛好重（chóng）要（yào）农产品稳产保供责任，为保障国家（jiā）粮食安（ān）全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进（jìn）移风易俗，积（jī）极培育时代（dài）新风新貌。健（jiàn）全党组织领导的（de）基层治理体系，坚持和发展新（xīn）时代“枫桥经验”，实（shí）现扫黑（hēi）除恶常（cháng）态化，保持基层（céng）稳定、群众平安。

习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意（yì）识，切实维护（hù）民族团结和边疆稳定（dìng）。民族地（dì）区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发（fā）展（zhǎn）的全（quán）过程（chéng）和各方面。紧贴（tiē）民生推动经济社会（huì）发（fā）展，健全社会保障体系（xì），兜牢民生底线，着（zhe）力解决群众急（jí）难愁盼问题。全（quán）面准确（què）贯彻党的民族政策，加快建（jiàn）设互嵌式（shì）社会结构和社区环境（jìng），促进（jìn）各族群众交（jiāo）往交流（liú）交融。全面贯彻党的宗（zōng）教工作基本方针，坚持（chí）我国宗教（jiāo）中国化（huà）方向，持续治理（lǐ）非法宗教活动。深入推进新（xīn）时代兴（xìng）边富民行动，加强边境地区基础设施（shī）和公共（gòng）服务设（shè）施建（jiàn）设（shè），发展边境旅游等产业（yè），努力实现边民富、边（biān）关（guān）美、边境稳（wěn）、边防固（gù）。

习近平最后强调，中央区域协调发展领（lǐng）导小组要加强统筹协调和督促（cù）检（jiǎn）查，中央有关部门要（yào）研（yán）究（jiū）提出有针对（duì）性的（de）政策（cè）举措（cuò）。西（xī）部（bù）地区各（gè）级（jí）党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落（luò）实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固（gù）拓展主题教育成果，抓好党纪（jì）学习教育，持续整（zhěng）治形式主义为基（jī）层减负。完善决策机制，重（chóng）大政策（cè）特别是涉民生（shēng）政策出台前要进行充（chōng）分论证（zhèng）和风险（xiǎn）评（píng）估，实施中出（chū）现问题要及时调查、果断（duàn）处置。打造忠诚干净担当的高素质专业（yè）化干部队伍，建立（lì）健（jiàn）全考核激励制度，关心关爱基层干（gàn）部（bù）特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

李强在讲（jiǎng）话（huà）中（zhōng）表示，要（yào）认（rèn）真（zhēn）学习领会、深（shēn）入（rù）贯彻落（luò）实习近（jìn）平总书记重（chóng）要讲话精神，既从大处着眼，将西部（bù）大开发放到中国式现代化建设全局（jú）中定位思考、统筹推进；也从细（xì）处着手，根据各地禀赋条件、发展（zhǎn）潜力等差异，因（yīn）地制宜、分类施策（cè）。要立足特色（sè）优势，培育更多带动区（qū）域发展的增长极（jí）增（zēng）长带，筑牢（láo）国（guó）家生态（tài）安（ān）全屏障，提升特殊类型地区发展（zhǎn）能力，统筹好地方债务风险化（huà）解和稳定发展。扩大对内（nèi）对外开（kāi）放，主（zhǔ）动对接（jiē）国内（nèi）其（qí）他区（qū）域（yù）战略（luè），积极融入国际循环，增强西部发展动（dòng）力活力（lì）。

丁薛（xuē）祥在（zài）讲话（huà）中表（biǎo）示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话（huà）精神，完整、准确（què）、全面贯彻（chè）新（xīn）发展理念，统筹推进高质量发展和高水平（píng）保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国（guó）家生态安（ān）全重大使命，加（jiā）强生态保护和修复，提升生态系（xì）统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染（rǎn）防治（zhì）攻坚战，坚持（chí）精准、科学、依法治污，不断改善（shàn）生态环境（jìng）质量。加快推动发展方式绿色（sè）低碳转型，因地（dì）制宜发展新质（zhì）生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

李（lǐ）干（gàn）杰、何立峰、吴（wú）政隆、穆虹、姜信（xìn）治出席座（zuò）谈（tán）会，中央和国家机关有（yǒu）关部门、有关地方、有（yǒu）关企业负责（zé）同（tóng）志参加座谈会（huì）。