为政之道(dào),首在得人。我们党历来高度重视选贤任能(néng),始终把选人(rén)用人作为关系党(dǎng)和人民事业的(de)关键性、根本性问题来抓。《中国共(gòng)产(chǎn)党纪律处分条例》对违规选任干(gàn)部行为作出(chū)处分规定。
违(wéi)规(guī)选人用人,用(yòng)人失察失(shī)误
《条例》规定(dìng),在干部选拔任(rèn)用工作中(zhōng),有任(rèn)人唯亲、排斥(chì)异己、封官许愿、说情干预、跑官(guān)要(yào)官、突(tū)击提拔或者调整干部等违反干(gàn)部选拔任用规定行为,对(duì)直接责任(rèn)者和(hé)领导(dǎo)责任者(zhě),情(qíng)节较(jiào)轻的,给予警告或者(zhě)严重(chóng)警告处分;情节较重的,给(gěi)予撤销党内职务或者留(liú)党察(chá)看处(chù)分;情节严重的(de),给(gěi)予开除党籍处分。
这是针(zhēn)对“七个有(yǒu)之”中(zhōng)的“搞(gǎo)任人唯(wéi)亲(qīn)、排斥异己(jǐ)的有之(zhī)”“搞封(fēng)官(guān)许愿、弹冠相庆的有之”问(wèn)题作出的处分(fèn)规定(dìng)。
“违反(fǎn)干(gàn)部(bù)选拔(bá)任(rèn)用(yòng)工作规定(dìng)”的行为表现,主要(yào)是指违反《党政领(lǐng)导干部选(xuǎn)拔(bá)任用工作条例》《关于防止(zhǐ)干部“带病(bìng)提拔”的(de)意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定(dìng)。从近(jìn)年来(lái)查处的严重违纪违法案(àn)件(jiàn)看,有的凭个人(rén)亲疏、个人好恶来选人用(yòng)人,把职(zhí)务作为私相授受的个人(rén)资源;有的依(yī)然相信“不跑不送、原地不(bú)动”“又跑又送、提拔重(chóng)用”那一套,变着法子拉关系(xì)、走门子;有(yǒu)的领导班子主要负责人(rén)已经明(míng)确即将离(lí)任,还突击提(tí)拔(bá)、调整(zhěng)干部等。
这些选人用人上的问题(tí)和不正之风,不仅损(sǔn)害党组织在(zài)人民(mín)群众中的威(wēi)望,而且打击(jī)党(dǎng)员、干部(bù)干事创业(yè)的心气,甚至(zhì)严重破坏一个地区、一个单位的政治(zhì)生态。党组织和(hé)广大(dà)党员、干部要本着对党和人民(mín)事业负责的态度(dù),严格执(zhí)行干部(bù)选(xuǎn)拔(bá)任用各项制度规定,促(cù)进营造风(fēng)清气正的(de)选(xuǎn)人用人环境,切实发挥正确选人(rén)用人的风(fēng)向标作用。
此外(wài),《条例》规定(dìng),用人失(shī)察失误造成严重后果(guǒ)的,对直接责任(rèn)者和领导责(zé)任者,依照前款规(guī)定(dìng)处理。这(zhè)主要是指领(lǐng)导干部不认真履行职责(zé),选拔任用了不符合条件的干部(bù),给党、国(guó)家和人民利益造成严重损失的情况。应当注意,此款重在强调用(yòng)人(rén)失察(chá)失(shī)误造(zào)成(chéng)严重后(hòu)果,才(cái)给予纪律(lǜ)处分;对没有造成严重后(hòu)果的,党组织可以给予批评(píng)教育、组织(zhī)调整或者(zhě)组织处理等。
在推(tuī)进领导干部能(néng)上能下(xià)工(gōng)作中(zhōng),搞好人主义(yì)
《条例》规定,在推进领导干部能上能下(xià)工作中,搞好(hǎo)人(rén)主义(yì),情(qíng)节较重的,给予(yǔ)相应处分。共有三种情(qíng)形:
一、以(yǐ)党纪政务等处(chù)分规避组织调整。
这(zhè)是指领导干部具有(yǒu)《推进领导干部能上能下规定》第五条规定(dìng)的情形之一,被组(zǔ)织认定为不适(shì)宜担任现职(zhí),本应采取(qǔ)平职调整、转任职级公务员(yuán)、免(miǎn)职、降职等方(fāng)式予以(yǐ)调整,但在依照党内法规和国家法律(lǜ)法规规定给予其党纪政务(wù)等处分后,搞好人主义,未予以组织(zhī)调整的(de)行(háng)为。这里的“党纪政务等处分”通常是轻(qīng)处分,如系重(chóng)处(chù)分,则不存(cún)在(zài)或者不需要再作出组织调(diào)整(zhěng)。
二、以组织调整代替(tì)党(dǎng)纪政务等处分。
这是指领导干部(bù)具有《推进领导干部能上能下规(guī)定(dìng)》第五条规定(dìng)的情形之一,被组织认(rèn)定为不适宜担任(rèn)现职,予(yǔ)以组织调整后,未依(yī)照党内(nèi)法规(guī)和(hé)国家法律(lǜ)法规规(guī)定给予(yǔ)其党纪政务(wù)等处分(fèn)的(de)行为。
三、其他避重就轻作出处理行为。
这是指领导干部具有《推进领导干部能上能下规定》第五条(tiáo)规定的情形之(zhī)一,被组织认(rèn)定为(wéi)不适宜担(dān)任现职,应当予以组织调整,同时(shí)应当给(gěi)予其党(dǎng)纪政务等处分,但是搞好(hǎo)人主义,除以(yǐ)党纪政务等处分(fèn)规避(bì)组织调(diào)整,或者以组织调整代(dài)替党纪(jì)政(zhèng)务等处分外,回避重(chóng)的处分处理方式、采取轻的处(chù)分处理(lǐ)方式予以处分处理的行(háng)为。
实践中有些同(tóng)志认(rèn)为,相比于“能上”的皆(jiē)大(dà)欢喜,“能下”往往(wǎng)会得罪人。能否克(kè)服(fú)好人主义,是推(tuī)进能上能下工(gōng)作的关键。《条例》对此作出明确的处(chù)分规定,有利于推进(jìn)领(lǐng)导干部敢于担当,将(jiāng)能上能下(xià)的工作要求落到实处,保(bǎo)障新(xīn)时代党的组织路线(xiàn)贯彻(chè)执行到位。